图为《投资者报》执行总编辑何刚。（图片来源：新浪财经） 点击此处查看全部财经新闻图片

　　2009年全国两会于3月3日在京拉开帷幕，为了全方位报道全国两会，中国经济网与新浪财经推出“两会总编观察”栏目，邀请全国知名媒体社长、总编、主编以自己独到的见解解读2009年全国两会。

　　2009年3月10日，《投资者报》执行总编辑何刚解读两会热点时强调，当前中国最需要的经济发展动力是消费拉动，两会代表委员们应当力促政府通过消费刺激的一揽子计划。

　　问：“两会”已趋于尾声，你对大家讨论的经济问题印象最深刻的是什么？

　　何刚：今年两会引人注目，不仅国内关心，全球也关心。因为中国经济增长已成为2009年的世界性标志，我们对全年世界经济增长的贡献将超过60%，所以两会是否出台新的政策，影响深远。我注意到温总理的工作报告，对于如何保增长有系统的思路，许多政策指向也是可行的。我个人认为保八不成问题，其中特别是关于投资拉动和房地产业发展的部署，让我印象深刻。

　　十大产业振兴规划里，没有房地产业，一些人很失望，认为地产业会错过机会。但从政府工作报告里，我们知道，地产业仍然是决策高层最看重的，毕竟它是国民经济的支柱产业。总理报告里讲那么多地产业的内容，是罕见的。我相信，国内的地产业，将在经历一个调整之后，迅速进入新的发展通道，乐观地看，下半年开始，地产业的发展将迎来新阶段。

　　另一个印象深刻的，就是总理对资本市场的发展，只有两句原则性的话。我对比了一下去年的工作报告，当时总理讲得很多，强调上市公司质量，市场健康发展，以及多层次市场建设，并明确提出了创业板市场。但去年一年里金融形势巨变，创业板没有设立，这是总理没有完成的一个工作，今年干脆不提了，走向了另一个极端，我觉得这种对资本市场过于原则的表述，与公众的期待不相符合，希望两会结束时，总理可以多讲一些。

　　问：你提到投资拉动，去年的4万亿刺激计划效果明显，你觉得两会后是否还有新的投资拉动计划出台？

　　何刚：从两会上的讨论和总理工作报告来看，投资拉动仍然是决策层最看重的，估计也是各级政府最喜欢的。我相信，除了4万亿，还会有其他的投资拉动计划，这是中国特色，虽然我不喜欢。为什么呢，因为投资拉动的效率越来越低，另外投资拉动的主体，多为政府，这有可能造成很大的浪费和贪污。还有一点就是今年的预算赤字创了纪录，地方也发了大量的债券，这里面很大的原因就是投资需求，我对此有一点点担忧，就是过快过多上马工程，会造成新的重复建设，虽然不是盖大楼，但基础建设，也需要量力而行。

　　举一个例子，我们的铁路建设，从去年以来，一再加大投资规模，这是不是一件好事？我看未必，中国人均铁路不是多，建设规模可以更大，但如此迅速投资建铁路，会占用大量耕地，还不如发展航空业。而且铁路部门一直是对外不透明，改革任重道远。我非常不看好铁路建设的大跃进，也不建议投资者过度追捧铁路股。如果说有什么希望，我期望决策层在投资拉动和出口拉动之外，更多考虑消费刺激，当前全球经济都不看好，出口的下降是注定的，再怎么提高出口退税率，也不能拉动多少出口，还不如在消费方面想想办法。

　　问：消费拉动是一个很重要的话题，总理报告中也提到了，你觉得应当怎么来理解？

　　何刚：成熟市场经济国家，比如美国，日本和欧盟等国，都是消费拉动为主，而非投资拉动。但中国多年一直是靠投资和出口双轮驱动，这种增长模式必须改变。中央对此也有明确的思路，但问题是一落到具体政策，往往还是投资拉动，这很让人深思。

　　我的理解是，投资拉动时，政府可以主导，但消费拉动，主要还是靠民间。而且要拉动消费，需要政策做好几件事，一是提高国民收入，要有一个富民计划，这包括长工资，减税，活跃股市以增加居民财产性收入；二是完善社会保障，要政府改变化钱的重点，少投资，多社保，这也会动一部人的利益；三是创造消费供给，特别是大力发展服务业。不难看出，做好这些事，需要政府花许多精力，而且不一定是短期可以见效的。

　　从短期效果来看，政府宁愿多花钱投资，而不是着力发展消费。所以可以看到，总理的工作报告里，虽然提到了消费拉动的原则，但整体上，没有完整的计划。我在想，为什么没有一个类似于4万亿的消费拉动计划，或者十大消费振兴规划呢？显然从决策层到民间，还没有认识到消费拉动的重要性。包括家电下乡这样的事，看起来不错，实际上效果有待观察，中国的消费能力最强的还是城市，两会代表委员们，是不是在这方面多做一些事？

　　问：消费拉动计划，听起来不错，有没有具体一些的想法？

　　何刚：说到消费，我觉得首先要从观念上改变。比如，我们一直以为，消费部分类似于浪费。为什么要买那么贵的有机食品呢，可以买便宜一些的嘛，这是我们的传统观念。但实际上，如果要刺激消费，就要改变消费可能是浪费的观念，鼓励大家多买东西，敢买东西，买好东西。消费的习惯和水平都要上去。

　　有人会问，这是不是一种不良倾向。我觉得不是。比如中央曾要求少建高尔夫球场，觉得这会鼓励高消费，甚至有腐败。但这不是高尔夫的错，其实，对于中国的高收入阶层来说，多打高尔夫是好事，只要高尔夫球场不占农田，为什么不可以多建？在美国，高尔夫也不都是高消费，许多普及性球场，一般人都打得起，而且多建在公路边上，很方便。中国需要的就是类似的分层次的消费拉动设计，许多我们以为不好的事，恰恰是我们的消费未来。

　　再比如家电消费，下乡到农村重要，但是，为什么不鼓励城里的的中高收入者换家电呢？一台好的液晶电视消费拉动大，还是十台普通的电视？我觉得这方面政策引导还需要全面，而不要强调一方面。还有就是要注意到国民的不同层次，不同收入水平的人，消费倾向不一样，要区分对待。特别是对中高收入阶层，他们是最有消费能力的人，针对他们的消费刺激可能最有价值，在这方面，我觉得决策层还有许多事要做。

　　再举一个例子，就是教育和医疗，这是最能让国民花钱的两个领域。但是，如果我们不愿花钱建学校，没有鼓励职业培训的政策，广义上的教育消费就会不足。医疗领域的事就更多了。在北京，任何一个大医院都在排队，为什么，还不是因为医院太少。王永庆当年要建一个医院，十年才勉强批下来，这里面的门槛过多过乱，应当鼓励发展医疗服务，让大家可以正常就医，这里面的拉动效应更明显。与此相关的健康和休闲产业，也是消费拉动明显的领域，目前我们看不到这方面的刺激计划。其实，这些领域的发展，可以解决大量就业，是中国最需要做大的行业。类似这样的例子很多，我觉得决策层的考虑还不充足。

　　问：是，消费的确大有可为。结合刚刚公布的2月份宏观数据，你有什么评价？

　　何刚：这是很有意思的一个月，CPI变为负数，表明通缩已经开始出现，需求明显不足。我看了一下，许多日常消费都在收缩，这非常值得关注。投资拉动是刺激生产，如果消费不足，生产也没有意义。所以当务之急，必须尽快启动消费，比如公用事业服务价格，像电价，水价，可以考虑适当上调了，其他的全面消费刺激，也应当早日进入决策层视野，要不然，我们今年勉强保八，明年也会出现困难。一句话，消费拉动才是我们的未来。希望两会代表和委员们，能把这些想法，反映到决策层，推动政策的变化。

　　“两会总编观察”是新浪网推出的2009年全国两会特别栏目，邀请全国知名媒体社长、总编、主编以自己独到的见解解读2009年全国两会。除《南方周末》执行总编辑向熹外，还有《新民周刊》社长、主编丁曦林、《中国新闻周刊》总编秦朗、《新周刊》执行总编封新城、《第一财经周刊》总编辑何力等通过“两会总编观察”表达了对两会热点的关注。

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